Политика

в анонсах российских СМИ

 

 
 
 
   

Источники:
content.mail.ru
my.park.ru

год 2004

месяц июнь

число 28

 

 


ВСЯ ВЛАСТЬ -- ПОЛИТСОВЕТАМ
Время новостей (газета)Дарья ГУСЕВА. 28 июня 2004

"Союз правых сил" на втором после парламентских выборов 2003 года съезде в субботу так и не выбрал нового лидера партии. Более того, СПС даже не установил себе временных рамок на его избрание. При этом большая часть делегатов согласилась, что партия без лидера -- не совсем партия.

В течение первого часа съезда делегаты переругались между собой, решая, стоит ли проблему лидерства в СПС вообще обсуждать на этом съезде. "Демократическая дискуссия" закончилась тем, что вопрос о председателе партии решили рассмотреть в рамках вопроса об идеологии. В президиуме съезда после мучительного утверждения повестки сделали вывод, что в партии наблюдается "какое-то противоречие". Противоречие заключалось в том, что, по мнению одних правых, после ухода в январе всех сопредседателей партии -- Бориса Немцова, Ирины Хакамады, Егора Гайдара и Анатолия Чубайса -- уже пора бы выбрать нового лидера. По мнению других, лидера выбирать нельзя до тех пор, пока не появится кто-то, способный сравниться по масштабу с ушедшими господами. [...]

ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ДУМЫ
Ведомости (газета)Виталий Иванов, Анфиса Воронина, Елена Виноградова. 28 июня 2004

После поражения "Яблока" и СПС на декабрьских выборах найти престижную работу в бизнесе или на госслужбе удалось лишь нескольким "демократам", заседавшим в Госдуме прежнего созыва. Основная масса "яблочников" и правых зарабатывает на жизнь наукой или преподаванием, а некоторые получают дополнительное образование.

В декабре прошлого года "Яблоко" и Союз правых сил (СПС) не прошли в Госдуму, не преодолев 5%-ный барьер. Несколько дней спустя президент Владимир Путин пообещал, что "идеи и кадровые возможности тех, кто проиграл [...] будут востребованы". Однако найти себе применение на госслужбе или в бизнесе смогла лишь пятая часть депутатов, входивших в демократические фракции Думы третьего созыва.

Несмотря на поражение своих партий, три кандидата СПС и четыре "яблочника" победили в одномандатных округах. Правые Павел Крашенинников, Сергей Лихачев и Арсен Фадзаев, а также лидер ростовского отделения "Яблока" Михаил Емельянов вступили во фракцию "единороссов". Крашенинников даже сохранил пост председателя комитета по законодательству. "Яблочники" Михаил Задорнов, Сергей Попов и Галина Хованская предпочли остаться независимыми депутатами. [...]

МВФ РАЗОБЛАЧИЛ ВРАГА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
КоммерсантЪ (газета)ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА. 28 июня 2004

В пятницу в Москве завершила работу миссия МВФ под руководством главы московского представительства фонда Пола Томсона. "Заключительное заявление миссии МВФ в Российской Федерации" поступило в правительство РФ и в Ъ. Эксперты фонда пришли к любопытным выводам. Во-первых, требуемое президентом Владимиром Путиным удвоение ВВП к 2010 году сомнительно, так как непосредственно зависит от цен на российскую нефть. Во-вторых, экономике угрожают не только колебания нефтяных цен, но и решения правительства снизить налоги и монетизировать льготы. [...]

КОММУНИСТЫ НЕ НАМЕРЕНЫ ПЕРЕКРАШИВАТЬ СВОЕ ЗНАМЯ
Независимая Газета, 28 июня 2004

В субботу у российских коммунистов - отчетно-выборный съезд. Другое важное событие, отмечаемое партийцами в эти дни, - 60-летие бессменного председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова. По стечению обстоятельств вопрос о лидере партии - самое важное, что предстоит решить съезду. Многочисленные оппоненты Зюганова считают, что их председателю пора на пенсию. Сам Геннадий Андреевич, как всегда, верит "в коллективный разум" партии. Накануне съезда он поделился своей уверенностью с "НГ". [...]

ПЛЮСЫ, ОНИ ЖЕ МИНУСЫ УПРАВЛЯЕМОЙ ДЕМОКРАТИИ
Эксперт (журнал), 28 июня 2004

Наконец становится ясно, чего хочет Путин. Он хочет ликвидировать последние пережитки социализма - инфантилизм, иждивенчество, безответственность. Мы много лет гадали, левый он или правый, робкий или смелый. Оказалось - все-таки правый и смелый. Затеянная его командой реформа системы социальных обязательств государства, монетизация льгот, фиксация полномочий и прав всех уровней власти в случае успеха расчистит путь всем остальным реформам. А главное, она даст новое качество отношений и взаимных обязательств (контрактов) гражданина и государства. [...]

Коллизии вокруг еще не начавшейся пенсионной реформы показали, что чиновники, над которыми не висит перспектива быть вызванными на объяснения, скажем, в парламент, имеют обыкновение утрачивать чувство реальности и ответственности. Вспомним, сколько противоречивых заявлений, от которых миллионы пожилых людей хватались за сердце, сделали они в тот период. И теперь вряд ли что поможет им вернуть доверие к себе и к реформе. Сегодня поставлена задача в течение одного года реализовать все грандиозные планы по разграничению полномочий и монетизации льгот. Они, во-первых, не успеют, а во-вторых, все в этой спешке испортят. Не хотелось бы.

ПРОЩАНИЕ С УТОПИЕЙ
Эксперт (журнал), Олег Храбрый 28 июня 2004

Очевидно, что 1 июля Госдума без особых дискуссий примет в первом чтении проект закона с весьма будничным названием "О внесении изменений в законодательные акты РФ" и вполне революционным содержанием. Подготовленный в недрах Минфина группой под руководством замминистра финансов Татьяны Голиковой при участии Минтруда, Минсоцразвития и в сотрудничестве с десятками других российских министерств и ведомств, этот законопроект вносит изменения в 155 законов РФ и отменяет 41 законодательный акт. "Сегодня происходит полный демонтаж всего законодательства, которое связано с правами граждан и социальными льготами. Но дело не только в законодательстве - предпринимается попытка изменить психологию миллионов людей. Происходит ревизия всей системы социальных услуг, коренным образом меняются представления о том, в чем в этой жизни можно полагаться на государство и что такое государство в принципе", - сказал в беседе с корреспондентом "Эксперта" независимый депутат Госдумы бывший министр финансов России Михаил Задорнов. [...]

УДАРИМ ЛЬГОТАМИ ПО РЕГИОНАМ!
Эксперт (журнал), 28 июня 2004

...Основная идея всех нововведений в налогово-бюджетной сфере - реализация принципа "один налог - один бюджет". Это значит, что за бюджетами каждого уровня - федеральным, региональным или местным - закрепляются свои налоги, соответственно федеральные, региональные или местные.

Однако уже сейчас ясно, что привычки федеральных чиновников помешают реализации этой красивой идеи. Федералы, как прежде, гребут под себя самые надежные и эффективные налоги, а на региональный и местный уровни стараются передать как можно больше финансовых обязательств. Да и снижение налогового бремени на бизнес, о чем так любят рассказывать в Минфине, идет главным образом за счет отмены или снижения региональных налогов, проще говоря - за счет территорий. Яркий пример тому - недавняя отмена налога с продаж: сколь бы то ни было заметного облегчения экономике это не принесло, зато многие регионы оказались на грани банкротства.

Чтобы окончательно не опустошить казну регионов, целый ряд эффективных налогов придется расщеплять между бюджетами различных уровней, как это сейчас и делается. Так, между федеральным и региональным уровнем делятся все налоги, связанные с добычей полезных ископаемых, и налог на прибыль организаций. Между региональными и местными бюджетами делятся поступления от подоходного и сельскохозяйственного налогов.

Но федералы даже в тех налогах, которые расщепляются между бюджетами разных уровней, все время стараются увеличивать свою долю. [...]

Социально-политические последствия этих решений придется принимать на себя губернаторам и мэрам, а федеральная власть оказывается в выигрыше - социальное недовольство населения по адресу региональных властей лишь укрепляет ее политические позиции.

Мало того, после перераспределения финансовых обязанностей и полномочий подавляющее большинство российских регионов окажется в полной финансовой зависимости от федерального правительства. Складывается впечатление, что именно этого центр и добивается.

ОНИ ПРОСНУЛИСЬ
Эксперт (журнал), 28 июня 2004

Последние инициативы правительства по реформе социальных услуг и монетизации льгот вывели профсоюзные объединения страны из многолетней спячки. Самое крупное из них - Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) провела акции протеста по всей стране. Протест не задался, по крайней мере, никакого сравнения с бурными девяностыми.

Тем не менее у российских профсоюзов в отсутствие реальной политической оппозиции теоретически есть все шансы стать влиятельной силой в обществе. Весь вопрос в том, достает ли существующим профобъединениям ресурсов и желания выполнять свою главную функцию - защищать интересы трудящихся перед работодателями и государством? И что вообще представляют собой сегодня российские профсоюзы? [...]

Российские профсоюзы, как утверждают в Институте сравнительных исследований трудовых отношений, существуют в условиях депривации. Этим иностранным словом, которое переводится как "отчуждение, лишение", описывается ситуация, когда вроде бы есть все элементы, необходимые для нормального функционирования системы трудовых отношений, - есть законы и организации, призванные следить за их выполнением, то есть суды, прокуратура и т. д., но воспользоваться всем этим работники не могут. Прокуратура игнорирует нарушения законов, даже когда профсоюзы обращают на это ее внимание; суды принимают неправосудные решения; когда же принимаются правильные решения, то они не выполняются. Ясно, что в таких условиях профсоюз оказывается бессмысленным. Собственно говоря, именно на этой почве и возникают такие дикие формы протеста, как голодовки - эти акты отчаяния и саморазрушения, к слову, пришли из тюремной жизни. Опасность такой формы протеста, как говорит представитель Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП) в России Вадим Борисов, в том, что люди, готовые к саморазрушению, готовы и к разрушению.

БАНКИР С ЕВРОПЕЙСКИМ РАЗМАХОМ
Время новостей (газета)Вера КУЗНЕЦОВА. 28 июня 2004

Президент Владимир Путин, кажется, нашел применение способностям экс-премьера Михаила Касьянова и готов их использовать. Судя по всему, в банковском деле. Причем банк г-н Путин намерен предложить г-ну Касьянову не маленький, местный, а большой -- с видом на Европу. О плане создания такого банка для финансирования глобальных проектов -- в том числе по развитию транспортной инфраструктуры -- журналистам рассказал сам Михаил Касьянов.

На днях президент отдал распоряжение правительству проработать вопрос создания некой новой банковской структуры на европейском пространстве. Акционерами этого банка могут стать Россия, страны СНГ и Евросоюза. Капитал новой кредитной организации при самом консервативном подходе должен составить 5--6 млрд евро. В общем, президентская идея, к которой он решил приобщить г-на Касьянова, выглядит весьма амбициозной. [...]

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПЕТЛЯ
Эксперт. Урал, 28 июня 2004

Основным препятствием развития малого и среднего бизнеса остается административное давление. Решать проблему необходимо через совершенствование нормативно-правовой базы и создание механизмов "обратной связи" от предпринимателей к властям [...]

Стратегическая задача ломки административных барьеров, равно как и поддержки малого (и не только) предпринимательства, упирается в одно-единственное требование - необходимо сменить принцип взаимоотношений бизнеса и власти. Бизнес должен перестать пребывать в положении просителя. Поясним на свежем примере. На том же съезде предпринимателей мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, отвечая на жалобы бизнесменов, касающиеся волокиты при выделении земельных участков, отметил: "Введение центров по принципу "одно окно" не означает, что землю предприниматели будут получать готовой на блюдечке, хотя сам механизм и упрощается". Позиция власти, таким образом, неизменна: предприниматель вынужден просить (выбивать) землю, лицензии, разрешения. Усилия власти в лучшем случае сведутся к тому, чтобы сделать процесс "выпрашивания" менее хлопотным. Между тем только когда власть будет предлагать доступные ресурсы "на блюдечке" каждому имеющему возможность и желание заниматься бизнесом, сложатся условия, необходимые для скорейшего выполнения государственной задачи повышения благосостояния населения страны, как ее не формулируй: хоть удвоение ВВП, хоть снижение уровня бедности, хоть создание сильного и многочисленного среднего класса собственников.

ОТЛОЖЕННЫЙ СПРОС НА СВОБОДУ СЛОВА
Эксперт (журнал), Андрей Кунов, Алексей Ситников, Сергей Шульгин (сотрудники Института открытой экономики) 28 июня 2004

То, что происходит в последние годы со средствами массовой информации в России, по мнению многих аналитиков, свидетельствует о росте государственного давления и самоцензуры в их рядах. Недавнее увольнение с канала НТВ популярного ведущего Леонида Парфенова и закрытие его программы "Намедни" называют классическим выражением этих тенденций. Однако подавляющее большинство зрителей никакого неудовольствия по этому поводу не проявило. Им оказалось безразлично, выйдет "Намедни" в эфир или вместо него покажут кино. [...]

И если высокие темпы экономического роста сохранятся, то наша страна войдет в зону формирования первоначального спроса на независимые средства массовой информации уже к 2008 году, а к 2012-му возникнет критическая масса населения с доходами, превышающими необходимый пороговый уровень. Если же рост окажется не таким впечатляющим, как сейчас, то появление стабильного платежеспособного спроса на свободу слова может затянуться на десятилетия.

Конечно, общественный спрос на демократические свободы - далеко не единственный фактор, определяющий темпы развития этих свобод. Трудно предсказать, например, как далеко могут пойти политики и государственные чиновники, если захотят ограничить доступ к определенным видам информации. Сложно также ожидать спонтанного формирования другого условия свободы слова - подлинно конкурентной среды на информационном рынке. Тем не менее мы рискнем утверждать, что попытки государства, федеральных и региональных властей препятствовать существованию независимых источников массовой информации рано или поздно войдут в противоречие с предпочтениями богатеющей части населения. Спрос на свободу слова, поддержанный ростом доходов людей, может стать одной из опор демократии в России.

ДАЕШЬ КАМЧАТКУ БЕЗ ШАХИДОВ!
Время новостей (газета)Семен Новопрудский. 28 июня 2004

Министерство обороны на Дальнем Востоке организовало самые масштабные за всю постсоветскую историю военные учения. [...]

На Камчатке же шахиды отродясь не водились. Там по большому счету и взрывать нечего. Что касается складов с оружием, их даже взрывать не надо. Они у нас, на постсоветском пространстве, благополучно взрываются сами -- чаще всего от окурка, впопыхах брошенного расслабленным рядовым срочной службы. Поэтому попытки репетировать обезвреживание шахидов в краю сопок можно объяснить только желанием военных найти обширные незаселенные территории -- чтобы очередная ракета или снаряд, отклонившиеся от заданной траектории, невзначай не поразили кого-нибудь из мирных жителей. Как это было, например, на выставке вооружений в Нижнем Тагиле. [...]

Проблема в том, что взаимная неприязнь руководящего состава силовых структур к другим силовым ведомствам, равно как и желание переложить ответственность на другую "контору", лишают федеральную власть возможности эффективно действовать на Кавказе. Если добавить к этому очевидное недоверие федералов к местным силовикам и местному населению, а также отсутствие у представителей федеральных силовых структур внятной мотивации (как финансовой, так и идеологической) для их нахождения на Кавказе, становится абсолютно понятно, почему ловить террористов мы способны только на Камчатке. И только воображаемых.

"ПОСЛАННЫЙ АЛЛАХОМ"
Время новостей (газета)Алексей ГРИШИН, Степан ДВОРНИКОВ. 28 июня 2004

В пятницу в Москве был расстрелян бывший вице-премьер Чечни Ян Сергунин. Около 2.00 на улице Покровка, когда он вместе с супругой выходил из ресторана "Восточный дворик", подъехавший на мотоцикле киллер открыл по нему огонь из пистолета-пулемета. От множественных огнестрельных ран бывший чеченский вице-премьер скончался в больнице, а его жена Камилла была госпитализирована в тяжелом состоянии. [...]

Как отметили все наши собеседники, бывший вице-премьер, несмотря на работу в правительстве Чечни и близость к бывшему президенту республики Ахмату Кадырову, в политической жизни как самой Чечни, так и России роли не сыграл. Зато г-н Сергунин успел стать героем целой серии громких и порой нелицеприятных скандалов. [...]

ПУТИН ПОКАТАЛ ПУШКИНА НА МЕТРО
Время новостей (газета)Сергей ПЕТРОВ. 28 июня 2004

В субботу президент России посетил с кратким визитом свой родной Санкт-Петербург. Главными атрибутами приезда главы государства в северную столицу стали метро и Пушкин.

Путин лично открыл движения поездов на восстановленном после восьмилетнего перерыва участке Кировско-Выборгской линии Петербургского метрополитена. Открытие нового тоннеля метро для Петербурга -- событие долгожданное. До сих пор почти миллион петербуржцев вынуждены были добираться до дома с пересадками, между станциями ходили автобусы. Президент вошел в вестибюль станции метро "Лесная", спустился по эскалатору в сопровождении губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, своего полпреда в Северо-Западном округе Ильи Клебанова, гендиректора АО "Метрострой" Вадима Александрова и начальника ГУП "Петербургский метрополитен" Владимира Гарюгина и зашел в вагон состава, который направился на станцию метро "Площадь Мужества". [...]

ЦЕНА -- ДОГОВОРНАЯ
Время новостей (газета)Николай ПОРОСКОВ. 28 июня 2004

Государственная дума ратифицировала Соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). 355 депутатов высказались за ратификацию, 28 -- против, воздержались двое. ДОВСЕ называют "краеугольным камнем европейской безопасности". На сегодня это единственный юридически действующий механизм межгосударственного контроля над вооружениями. Договор был подписан еще в ноябре 1990 года странами НАТО и Варшавского договора, чтобы прийти к более безопасному балансу в Европе за счет сокращения пяти видов вооружения: танков, бронемашин, артиллерийских систем, самолетов и ударных вертолетов. [...]

ВСЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
КоммерсантЪ-Власть (еженедельник), 28 июня 2004

"Власть" продолжает биографическое описание новой российской власти (последний справочник "Вся Дума" см. в #4 за этот год). За время второго президентского срока Владимира Путина органы исполнительной власти в целом сформированы. Их можно разбить на три блока: экономический (подчиненный премьеру Михаилу Фрадкову), силовой (подчиненный непосредственно Владимиру Путину) и администрацию президента (подчиненную Дмитрию Медведеву). В этом номере мы представляем блок Михаила Фрадкова, где из 84 ключевых чиновников назначено уже 74.

Как обычно, справочник является уникальным по охвату информационных ресурсов: "Власть" использовала материалы более чем 800 центральных и региональных СМИ за период с 1989 года, порядка 40 специализированных баз данных, а также информацию собственных корреспондентов.

Авторы-составители: Екатерина Адамова, Ольга Калинина, Михаил Лукин, Кирилл Новиков, Антон Парыгин, Дмитрий Пугаченко, Максим Сухманский, Кирилл Урбан [...]