год 2004
месяц июнь
число 8
РОССИЯ МЕЖДУ БУШЕМ И КЕРРИ
Независимая ГазетаАртур Блинов. 08 июня 2004
[...] Для Владимира Путина саммит на Си-Айленде - не только случай
закрепить роль России в клубе самых влиятельных стран. Это возможность
для улучшения двусторонних отношений, прежде всего с США. Однако
здесь все зависит не столько от теплоты бесед, сколько подвижек
по темам, включенным в повестку саммита.
А подвижки ожидать можно. Ведь не зря Путин подчеркивал, что Россия
"не заинтересована в поражении США в Ираке". В целом для
России приемлемы главные пункты англо-американского проекта резолюции.
Другое дело, что наша страна вряд ли захочет послать свои войска
в Ирак, однако этого никто прямо не требует.
Что касается инициативы Буша по части контроля за международными
перевозками, то тут важны детали, которые с ходу не просматриваются.
Россия в принципе согласилась с инициативой, и теперь остается согласовать
"мелкий шрифт". Иными словами, налицо движение и по второму
главному вопросу.
Как представляется, для российской стороны на Си-Айленде важнее
даже не столько добиться отдельных уступок для себя в сфере двусторонних
отношений, сколько использовать любой шанс, чтобы "перевести
стрелки" в решении острых международных проблем с односторонних
действий на коллективные. Путь к этому лежит через усиление роли
ООН вплоть до создания в перспективе в ее структуре коллективных
военных или военно-контрольных органов.
РАМЗАН КАДЫРОВ ПРЕДЪЯВИЛ БОЕВИКАМ УЛЬТИМАТУМ
КоммерсантЪ (газета)МУСА Ъ-МУРАДОВ. 08 июня 2004
Вчера первый вице-премьер Чечни Рамзан Кадыров, занимающий по совместительству
пост начальника службы безопасности президента республики, предъявил
боевикам ультиматум. Сын покойного президента Чечни Ахмата Кадырова,
погибшего 9 мая в Грозном в результате теракта, предложил боевикам
в течение трех дней прекратить сопротивление и сложить оружие, пригрозив
в противном случае уничтожением. Представители сепаратистов расценили
это заявление как пиаровский ход кадыровцев перед предстоящими выборами.
[...]
ВНЕШНЯЯ ОТКРЫТОСТЬ И ВНУТРЕННИЙ АВТОРИТАРИЗМ
Независимая ГазетаКсения Юдаева. 08 июня 2004
Уже стало общим местом говорить об экономическом либерализме Путина,
с одной стороны, и авторитарных тенденциях и свертывании демократических
институтов - с другой. Многие обозреватели отмечают также, что отход
от принципов политического либерализма и скатывание к популизму
могут привести и к отказу Путина от проведения либеральной экономической
политики. Первые сигналы к этому в виде роста налогообложения нефтяного
сектора, апелляции к "социальной ответственности" бизнеса,
отказа от последовательной монетизации льгот, а теперь еще и заявлений
о контроле над распределением студентов уже поступили. Задача экономической
либерализации - это наследство, полученное Путиным от предшественников,
и чем больше он будет концентрироваться на выполнении собственных
задач, тем в большей степени возможен откат от принципов экономического
либерализма. [...]
Еще одно противоречие путинского правления: отход от демократических
принципов и от экономического либерализма противоречит задачам модернизации
внешней политики. Даже вступление в ВТО, организацию, не являющуюся
клубом избранных и налагающую довольно мягкие требования на своих
членов, потребует от России продолжения курса на внешнеэкономическую
либерализацию и либерализацию тех секторов, которые могут влиять
на сравнительные преимущества России во внешней торговле, прежде
всего либерализацию цен на газ. Россия заявила также о своем желании
стать членом многих других структур, включая ОЭСР - элитный клуб
экономически развитых стран. Вступление в такие организации, как
ВТО или ОЭСР, является залогом осуществления экономических реформ:
теперь их проведение контролируется не только и не столько внутрироссийскими
институтами контроля над исполнительной властью, сколько иностранными
участниками экономической деятельности. [...]
"ВСЕ ЭТО - СУЕТНЯ В ПРАВОЗАЩИТНОЙ НИШЕ"
Известия (Москва)ГЕОРГИЙ ИЛЬИЧЕВ, ОЛЬГА ТРОПКИНА. 08 июня 2004
На прошлой неделе социологическая организация "Левада-центр"
обнародовала результаты опроса общественного мнения, которые с полным
правом можно назвать небольшой сенсацией. Оказывается, лишь 2% опрошенных
сегодня проголосовали бы за новую объединенную демократическую партию.
Самое удивительное, что на этом фоне конкуренция на правом фланге
становится все жестче. После проигрыша СПС и "Яблока"
на думских выборах появилось несколько новых политических организаций,
претендующих на голоса демократического электората. [...]
Другие эксперты вообще сходятся во мнении, что ни одна из нынешних
структур в качестве новой правой партии не годится, и предлагают
свои варианты ее возрождения.
- По-настоящему интересные правые проекты еще не появились. И здесь
возникает интересный вопрос: дело "ЮКОСа" входит в завершающую
стадию, кампанию отнимают, следовательно, Ходорковский уже через
несколько месяцев может выйти на свободу. По-моему, ему было бы
вполне логично создать правую партию, которая будет заниматься экспертизой
того, что делает президент. Запрос на такую партию в обществе есть,
- считает Константин Симонов.
- На руинах СПС может возникнуть новая партия, и идеальным ее лидером
представляется Михаил Касьянов. Во главе с ним партия может преодолеть
7%-й барьер на следующих выборах, но доминирующей силой в парламенте
она в любом случае не будет, - резюмирует Станислав Белковский.
[...]
АННЕКСИЯ С КОНТРИБУЦИЕЙ
Время новостей (газета)Михаил ВОРОБЬЕВ. 08 июня 2004
Вчера замминистра финансов Татьяна Голикова, не дожидаясь принятия
Госдумой законопроекта о замене натуральных льгот денежными компенсациями,
убеждала членов Совета Федерации согласиться с предложениями правительства.
Похоже, ей это удалось.
Дело даже не в том, что нынешний российский парламент старается
не расстраивать президента и правительство. Просто размер компенсаций,
которые предложил со второго раза кабинет министров, впечатлил и
сенаторов. Напомним, что первоначально правительство предполагало
компенсировать льготы в размере всего от 250 до 900 руб. Теперь
же предлагаются суммы на порядок выше -- от 800 до 3500 руб. в зависимости
от категории льготника. [...]
Наконец, прояснилась ситуация с льготами военнослужащих. Еще 29
апреля на заседании правительства министр обороны Сергей Иванов
настоятельно просил Татьяну Голикову объяснить, как Минфин предполагает
обойтись с его подчиненными. Тогда замминистра не ответила. Видимо,
соответствующие предложения только формировались. Вчера же г-жа
Голикова сообщила, что военнослужащим с 2005 года придется забыть
о бесплатном проезде в городском транспорте. Взамен людям в погонах
увеличат размер надбавки за сложность и напряженность. Это встанет
федеральному бюджету еще в 31,5 млрд руб. Если сейчас надбавка составляет
70% от должностного оклада военнослужащего, то будет 120%. Впрочем,
как пояснила Татьяна Голикова, сюда включена и индексация в размере
прогнозируемого на 2005 год уровня инфляции -- 8%. Такой механизм,
по ее словам, позволит довести размер надбавки примерно до 770 рублей.
[...]
ПАРЛАМЕНТАРИИ ОБОЙДУТСЯ НАРОДУ ДЕШЕВЛЕ
Парламентская газетаАлександр РЖЕШЕВСКИЙ.. 08 июня 2004
Вчера в Совете Федерации, в рамках Петербургского экономического
форума, прошло заседание "круглого стола" на тему: "Законодательное
установление оптимальной финансово-экономической модели обеспечения
парламентской деятельности в Российской Федерации: проблемы и перспективы".
Председатель Комиссии СФ по контролю за обеспечением деятельности
верхней палаты Федерального Собрания Владимир Кулаков сообщил о
предполагаемых с 2005 года изменениях в процессе формирования сметы
Совета Федерации. Запланирован переход на трехлетний целевой программный
метод: финансовые ресурсы будут выделяться строго на определенные
цели. [...]
ШУМ ИЗ БЕРЛОГИ
Время новостей (газета)Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА. 08 июня 2004
Доверие к президенту России по-прежнему чрезвычайно велико. Оппозицию
почти не слышно. И без того незначительная политическая активность
слегка встряхнувшейся на время выборов страны сменилась отпускными
и огородными заботами. Самое время для непопулярных решений. Читай:
для социальных реформ. Давно назревших, но для народа по-прежнему
непонятных. Правительство называет приоритетными реформы образования,
здравоохранения и ЖКХ. К тому же готовится уже наделавшая много
шума замена льгот на денежные компенсации. Мало кто сомневается,
что все эти правительственные инициативы пройдут через Думу как
нож сквозь масло. Потому что Дума -- это "Единая Россия",
а "Единая Россия" -- это монолит. Однако в преддверии
приятия законопроектов по социальным реформам выясняется, что на
самом деле в "Единой России" не все так уж едино. Речь
не о предсказанном многими политологами расколе. И не о внезапном
расцвете внутрипартийной демократии. Ржавчина, которая потихоньку
разъедает этот монолит, -- конфликт интересов мелких групп и отдельных
мажоритариев, населяющих суперпарламентскую суперпартию и дающих
ей конституционное большинство в Думе. [...]
СЕРГЕЙ МИРОНОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ: ЧЕМ СИЛЬНЕЕ ЭКОНОМИКА,
ТЕМ ДОСТОЙНЕЕ СТРАНА
Парламентская газетаБеседовала Вероника ВОРОБЬЁВА.. 08 июня 2004
Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем обращении
к участникам седьмого Петербургского международного форума, состоявшегося
в прошлом году, отметил, что традиционный саммит на берегах Невы
может стать "значительным событием в экономической жизни России,
Содружества Независимых Государств и многих стран мира". Сегодня,
в преддверии очередной встречи, которая состоится 14-18 июня, можно
констатировать, что Петербургский форум действительно приобрел широкую
известность не только в странах СНГ, но и за рубежом. Более того,
год за годом он осваивает различные формы взаимодействия, обретает
новые грани. О том, какими особенностями будет отличаться восьмой
Петербургский международный экономический форум, рассказывает председатель
оргкомитета, Председатель Совета Федерации ФС РФ, Председатель Совета
Межпарламентской ассамблеи СНГ Сергей Миронов. [...]
УРОКИ "ЮКОСА"
Ведомости (газета)Борис Грозовский. 08 июня 2004
Решение Московского арбитражного суда по делу "ЮКОСа"
грозит крупными неприятностями тысячам компаний, которые экономили
на уплате налогов с помощью инвестиционных соглашений с региональными
властями. Суд постановил, что, если инвестиции в экономику регионов
"несоразмерны" предоставленным льготам, компания является
недобросовестным налогоплательщиком. Юристы считают этот вывод неправомерным.
[...]
Логика суда выглядит странной, считает Валерий Тутыхин из юридической
компании "Джон Тайнер и партнеры". Ни в одном федеральном
законе требования соразмерности не было, говорит он, а регионы сами
определяли, кому давать льготы. "Предоставление льгот никогда
не ставилось законодательством в зависимость от объема инвестиций",
- соглашается ведущий юрист "Объединенных консультантов ФДП"
Александр Костин. "Как оценить соразмерность инвестиций? -
недоумевает Кучеренко. - Если компания получила льготу на 100 руб.,
а вложила 20 руб., это соразмерные инвестиции или нет?"
НАРОДНАЯ МУДРОСТЬ
Время новостей (газета)Вера СИТНИНА. 08 июня 2004
Присоединение России ко Всемирной торговой организации, как заверяют
российские переговорщики, уже не за горами, а половина населения
страны, оказывается, даже не подозревает об этом. Данные опроса
фонда "Общественное мнение" показывают, что 55% населения
"слышат о ВТО впервые". Зато те, кто в курсе событий,
относятся к возможному вступлению России в мировой торговый клуб
положительно. По мнению 47% опрошенных, вступление России в ВТО
повысит ее авторитет, 14% считают, что это никак не отразится на
ее авторитете, и лишь 4% полагают, что он снизится.
РАХМОНОВ И ПУТИН СОШЛИСЬ В ЦЕНЕ
Независимая ГазетаВиктория Панфилова. 08 июня 2004
Итоги сочинских переговоров президентов Владимира Путина и Эмомали
Рахмонова широко освещались в российской прессе и были преподнесены
как безоговорочный успех российской дипломатии. Однако, по сути,
не меньшего, если не большего, добился Таджикистан.
Главным итогом встречи в Сочи большинство наблюдателей считают,
что лидеры двух государств внесли-таки ясность в нынешние российско-таджикские
отношения. [...]
Приход российской гидроэнергетики в Таджикистан означает, что Рахмонову
удалось убедить российскую сторону, во-первых, в стабильности своей
власти и, во-вторых, в перспективности этого сектора национальной
экономики, инвестиции в который принесут России солидные дивиденды.
Однако до последнего времени стабильность режима президента Рахмонова
вызывала сомнения в Москве. Только после того как международные
коалиционные силы во главе с США смогли в той или иной степени стабилизировать
ситуацию в Афганистане, стало ясно, что с этой стороны Таджикистану
более ничего не угрожает. С другой стороны, официальному Душанбе
удалось полностью ликвидировать сколько-нибудь серьезную внутреннюю
оппозицию. Этот внутренний успех в сочетании с удачей западных союзников
в Афганистане повысил акции Душанбе в глазах российских инвесторов.
АМЕРИКАНЦЫ УПРЕКАЮТ РОССИЙСКОЕ МИНПРОМЭНЕРГО
Время новостей (газета)Денис РЕБРОВ. 08 июня 2004
Приехавший вчера в Москву замминистра энергетики США Кайл Макслэрроу
высказал несколько негативных отзывов в адрес России относительно
нарушений прав инвесторов. По его словам, американцы уверены, что
в России существует дискриминация иностранных компаний в вопросах
их допуска к участию в тендерах на месторождения, бизнес в стране
не всегда прозрачен, и вообще, права инвесторов нарушаются. По его
словам, Штаты не смирились с потерей их компаниями проекта "Сахалин-3",
и сегодня американский чиновник намерен обсудить эту ситуацию с
министром промышленности и энергетики Виктором Христенко, а также
встретиться с представителями ЮКОСа.
БЕЛОРУССКОЕ ЛОТО
Время новостей (газета)Вера КУЗНЕЦОВА. 08 июня 2004
Визит российского премьер-министра Михаила Фрадкова в Белоруссию,
который начинается сегодня, может оказаться как сенсационно успешным,
так и обыденно безрезультатным. Что уже само по себе маленькое событие,
поскольку в последнее время исход российско-белорусских межправительственных
переговоров прогнозировать и вовсе было невозможно. Сегодня же новая
(хотя местами все-таки прежняя) амбициозная команда г-на Фрадкова
настроена на подписание в Минске нескольких соглашений, которые
обещают разрешить давние споры между двумя странами.
В первую очередь речь идет о соглашении о цене на российский газ
и его транзите через Белоруссию. Источники в Кремле и Белом доме
говорят о том, что оно "очень близко к подписанию". И
сроки подгоняют -- 12 июня заканчиваются российские коммерческие
поставки газа в Белоруссию. Те же источники уверяют, что белорусы
всячески настаивали, чтобы сделать газовое соглашение по типу украинского.
НЕПОДНЯТАЯ ЦЕЛИНА
Московский Комсомолец (газета)МИХАИЛ РОСТОВСКИЙ. 08 июня 2004
Атлас российских политхворей
Россия, 1905 год. Чудовищно устаревшая политическая система не
дает стране нормально развиваться. Спасти ситуацию могли бы срочные
реформы. Но Николай II и его министры игнорируют все тревожные сигналы
и настаивают на том, что ничего менять не надо. В результате в стране
вспыхивает революция, и старая госсистема начинает разваливаться
как карточный домик.
СССР, 1985 год. Новый лидер Михаил Горбачев делает совершенно правильный
вывод: стране срочно необходимы преобразования. Одна непродуманная
реформа начинает громоздиться на другую. В итоге снова полный развал...
Это, конечно, крайние случаи. Но в почти любой момент нашей истории
Россия страдала либо от недостатка реформ, либо от переизбытка непродуманных
новаций. Сейчас мы явно находимся во второй фазе. Из-за административной
реформы госаппарат уже который месяц находится в состоянии паралича.
А согласно уверениям кремлевских чиновников, основная масса реформ
еще только предстоит...
Говорят, что под луной нет ничего нового. Так что нынешним преобразователям
стоит вспомнить о "политболезнях", которые в прошлом загубили
множество реформ. [...]
НАЗАД НА САХАЛИН
Ведомости (газета)Юлия Дрокова, Антон Сарайкин, Александр Роготень.
08 июня 2004
Гендиректор аэропорта "Толмачево" Андрей Лобкин собирается
вернуться в Сахалинскую область, где он является депутатом областной
Думы. По данным "Ведомостей", гендиректор-депутат хочет
теперь поработать в областной Думе на постоянной основе. В "Толмачево"
утверждают, что Лобкин ушел в продолжительный отпуск. [...]
Андрей Лобкин был избран гендиректором "Толмачево" в
июне прошлого года. Его поддержали владельцы контрольного пакета
акций аэропорта - Минимущество и Минтранс, в то время как новосибирские
власти хотели видеть на этом посту первого заместителя гендиректора
"Сибири" Александра Виндермута. Менее чем за год Лобкин
сумел разрешить давний спор аэропорта с "Сибнефтью" и
урегулировать судебный конфликт с "Сибирью". В апреле
кандидатура гендиректора "Толмачево" рассматривалась в
числе претендентов на пост руководителя Федерального агентства воздушного
транспорта РФ.
ОДИН ПИШЕТ, ДРУГОЙ ПОДПИСЫВАЕТ
Независимая ГазетаАнатолий Костюков. 08 июня 2004
Центризбирком РФ приступает к разработке концепции нового порядка
формирования Совета Федерации. Соответствующее задание уже вписано
в план работы Научно-методического совета, функционирующего при
ЦИКе. Недавно этот совет выдал на-гора проект модернизированного
закона о референдуме, и теперь его руки развязаны для новых свершений.
А за Совфед, как все признают, уже давно пора было взяться. Нынешний
порядок назначения сенаторов не нравится даже их спикеру Сергею
Миронову, так что ЦИК, можно сказать, пошел навстречу общественным
ожиданиям. Вы просили "новый порядок"? Бу сделано! [...]
У Центризбиркома уже есть опыт правотворчества. Достаточно вспомнить
скандалезные поправки в избирательные законы, которые фактически
вводили запрет на информацию о ходе выборов. Здесь же родились правовые
нормы, позволившие ЦИКу взять в свои руки комплектование избирательных
комиссий субъектов Федерации. До этого был Закон "О политических
партиях", впереди - разработка новой системы выборов Государственной
Думы. Ведомство Вешнякова определенно вошло во вкус и фактически
стало субъектом законодательной инициативы. Причем теперь это уже
воспринимается как должное, никто и не спрашивает: по какому праву?
Разве что коммунисты время от времени советуют Вешнякову не лезть
не в свое дело - лучше бы следил, чтобы результаты выборов не подтасовывали.
Но, в общем-то, и коммунисты понимают, что ЦИК увлекся сочинением
законов не по прихоти своего председателя и даже не потому, что
три года между выборами этой конторе просто нечем заняться, - нет,
на то, конечно же, есть "высшая воля". [...]
ДЕМОКРАТИЮ НАДО РАЗВИВАТЬ, А НЕ ОСТАНАВЛИВАТЬ
Независимая ГазетаИрина Романчева. 08 июня 2004
Иначе, считает сенатор Леонид Рокецкий, власть просто сметут
На последнем заседании Госсовета губернаторы выглядели особенно
растерянными. После шумного скандала вокруг обвинений, выдвинутых
прокуратурой против главы Саратовской области Дмитрия Аяцкова, в
глазах собравшихся, казалось, читался один и тот же вопрос: "Кто
следующий? Я?" Что ждет губернаторов "ельцинского призыва"?
Будет ли реформироваться Совет Федерации? Когда начнется бегство
крупного капитала из России? Об этом корреспондент "НГ"
беседует с бывшим губернатором Тюменской области, членом Госсовета,
сенатором от Таймырского автономного округа, председателем комитета
СФ по вопросам местного самоуправления, членом Комиссии СФ по естественным
монополиям Леонидом Рокецким. [...]
|