год 2004
месяц май
число 31
ПО ПЕРЕУЛКУ ДЕМОКРАТИИ В ТУПИК ТОТАЛИТАРИЗМА
Новая газетаЮлия ЛАТЫНИНА, обозреватель "Новой". 31 мая
2004
Послание президента определило пути развития России
Накануне оглашения послания президента России Федеральному собранию
некоторые боялись. Вот, мол, сейчас президент объявит о наведении
порядка в стране как главном лозунге второго срока.
Даже доклад такой вышел, в Лондоне, от имени организации Russian
Axis, где говорилось, что в своей речи президент объявит о борьбе
с олигархами и начнет с "Альфа-груп".
Но боялись напрасно. Ничего такого президент не сказал. Ни про
борьбу с олигархами. Ни про Чечню, ни про Ирак. Не важные это вопросы:
не то что развитие здравоохранения.
Поэтому вместо Чечни было сказано про терроризм - наша борьба с
ним остается "неизменной и последовательной". Мирный процесс
в Чечне неостановим. Кадыров - очередная стадия мирного процесса.
А вместо Ирака - про международные отношения. "Политическая
стабильность и укрепление государства благотворно сказались на международных
позициях России". Ясен пень. Сказались. А после позора в Аджарии
и суда в Катаре авторитет России вообще взлетел на недосягаемую
высоту.
В общем, с Чечней все ясно. Не то что с образованием. И президент
заговорил о том, что неясно. [...]
ВЛАДИМИР ПУТИН ПОДОБРАЛ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ИГОРЮ ИВАНОВУ
КоммерсантЪ (газета)ИВАН Ъ-САФРОНОВ. 31 мая 2004
Как уже сообщал Ъ 29 мая, в пятницу Владимир Путин назначил заместителями
секретаря Совета безопасности РФ Валентина Соболева, Юрия Зубакова
и Николая Спасского. Господин Соболев и ранее занимал тот же пост,
а двое других субботних назначенцев прежде работали послами в Молдавии
и Италии. Судя по этим кадровым перестановкам, после прихода на
пост секретаря СБ бывшего министра иностранных дел Игоря Иванова
Совет безопасности РФ будет играть во внешней политике страны все
более заметную роль. [...]
НОВАЯ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ СТРАТЕГИЯ
ИА МиК: Новости, 31 мая 2004
Может ли правительство выполнить поставленные перед ним президентом
задачи? Удвоить ВВП до 2010 года, вдвое сократить бедность за три
года, снизить инфляцию до уровня 3%, сделать конвертируемым рубль?
И при этом не только сохранить нынешние темы экономического роста,
но и обогнать по ряду показателей западные страны? Сомнения в реальности
достижения обозначенных в президентском Послании целей уже высказали
многие политики, эксперты и даже отдельные смелые министры. Однако
некоторые испугались: а что будет со страной, если правительство
на самом деле немедленно бросится выполнять поставленные задачи?
Например, резко снижать инфляцию...
У политолога Виктора Гущина - особое мнение по поводу намерений
президента. Он считает, что недостижимые цели перед кабинетом были
поставлены В.Путиным специально. Зачем? Чтобы таким путем активизировать
создание гражданского общества в России. [...]
ОГЛУШИТЕЛЬНОЕ УМОЛЧАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
Независимая ГазетаОпрос подготовила Людмила Уварова. 31 мая 2004
В своем ежегодном Послании президент не сказал ничего конкретного
о проблемах, которые ежечасно волнуют всех и каждого: люди ничего
не услышали ни о социальных льготах, ни о реформе ЖКХ, ни об армейском
призыве. Известные эксперты, комментируя документ "НГ",
уверены, что это не случайно. [...]
Георгий Сатаров, фонд "ИНДЕМ"
Ну не только про это не было сказано. Не было сказано ни слова
про Чечню, не было сказано ни слова про административную реформу,
не было сказано ни слова про коррупцию, с которой он обещал бороться
в начале избирательной кампании. Многое было обойдено вниманием.
И президент ясно дал понять - почему. Если вы помните его тираду
об общественных организациях: есть нехорошие общественные организации,
которые занимаются не тем, что волнует граждан. Видимо, президент
решил, что он должен определять, что волнует граждан, чем должно
заниматься гражданское общество. Кроме того, опять же он рассматривает
это обращение исключительно как внутреннее дело власти. А вообще
еще в начале своего Послания президент сказал - в этой аудитории
нам незачем говорить об успехах, обозначив, что оно к народу никакого
отношения не имеет. То есть вроде существует такая тусовка - президент
и его депутаты, внутри этой тусовки все и обсуждается. [...]
РОССИЯ ВСЕ ЕЩЕ ИЩЕТ СВОЮ РОЛЬ В МИРЕ
Независимая ГазетаГлеб Павловский. 31 мая 2004
В Послании президента к Федеральному собранию внешнеполитическая
часть едва различима
Российская внешнеполитическая публицистика последних 10 лет представляет
собой блюдо из трех непременных ингредиентов:
и опять Россия теряет свои позиции на постсоветском пространстве;
и опять Запад нас обставил;
и чего еще ждать от такого правительства.
В дозировке, от ультранационалистической до прозападной, вы услышите
эту мантру всякий год, по всякому поводу и даже в течение суток,
при полной перемене обстановки ("Ну разве пропустит ничтожную
Россию Запад в свою великую ВТО, разве так ведут столь важные переговоры...
Вот пожалуйста - правительство сдало все интересы Европе, чтобы
проползти-таки в эту ничтожную ВТО! И опять нас Запад обставил..").
Что свидетельствует о твердынях русского скепсиса.
Президент выступил с Посланием к Федеральному собранию, в котором
внешнеполитическая часть различима с трудом. В ней мало нового.
Собственно, всю ее можно заменить фразой в начале речи: "Мы
должны расти быстрее, чем остальной мир". "Мы" это,
положим, российская нация. Но каков собственно мир? К какой его
части мы относимся? [...]
ЗАКОН О МИТИНГАХ ПОДДЕРЖАЛА ЛИШЬ ЕР
Независимая ГазетаИван Родин. 31 мая 2004
Но этого хватило для успеха операции по замене уведомительного
принципа разрешительным
Второе чтение законопроекта "О собраниях..." началось
в пятницу с обсуждения депутатами утренней статьи в "НГ"
- о том, как думцы готовятся одобрить реакционный документ вопреки
ясно выраженному желанию президента сохранить уведомительный порядок
проведения митингов и пикетов. Напомним: корреспонденты настаивали
на том, что провозглашенный авторами закона уведомительный принцип
останется чистой декларацией. Заметка не понравилась председателю
комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций
Сергею Попову. Оказывается, газета неправильно назвала количество
поданных к законопроекту поправок. По словам законодателя, их было
целых 423, а вовсе не "более 300", как указали авторы
статьи.
ЖУКОВ В МУРАВЕЙНИКЕ
Профиль (журнал)ВЛАДИМИР РУДАКОВ, МИХАИЛ ЗАХАРОВ. 31 мая 2004
Если верить советским кинофильмам, Иосифа Виссарионовича Сталина
все время интересовало, что думает по тому или иному поводу "товарищ
Жуков". Владимира Владимировича Путина, похоже, стало интересовать
то же самое.
Быть единственным вице-премьером в правительстве, которое когда-нибудь
"ответит за все" - и почетно, и хлопотно одновременно.
Ведь до тех пор, пока всему правительству не настал черед "отвечать
за все", именно вице-премьеру придется отвечать за частности.
А частности у нас таковы, что ответить за них порой сложнее, чем
за все сразу. На минувшей неделе эту двойственность положения в
полной мере довелось ощутить вице-премьеру Александру Жукову. Именно
его президент России Владимир Путин решил расспросить о том, с какой
целью правительство затеяло заменить гражданам их многочисленные
льготы на свои (правительства) малочисленные компенсации.
Правда, интеллигентнейший Жуков не ударил лицом в грязь: объяснил,
что нынешняя система предоставления льгот несправедлива, что многие
инвалиды и ветераны не могут получить одинаковый доступ к этим льготам.
То есть повторил ровно то, о чем раньше неоднократно заявлял сам
Путин. Конечно, президент остался доволен ответом вице-премьера.
Однако уже сам факт, что Путин, едва успев переназначить правительство,
тут же начал задавать его ключевым членам вопросики "на засыпку",
не может не вызывать у чиновников легкий трепет. [...]
ОПОРНО-ПРОДВИГАТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ
Профиль (журнал)Владимир РУДАКОВ. 31 мая 2004
В президентском послании-2004 нет ни слова о негативном влиянии
крупного бизнеса на государство. Любимая тема первых посланий Владимира
Путина потеряла всякую актуальность: лоббизм частных корпораций
теперь возможен лишь под неусыпным контролем со стороны государства.
Один известный олигарх "из старых" как-то сказал, что
Владимир Путин, как человек, быстро пробежавший по иерархической
лестнице, сохранил ряд моральных принципов, несвойственных чиновникам
VIP-уровня. В том числе почти "дворовое" чувство справедливости.
И якобы именно поэтому Путин и "недолюбливает олигархов и все,
что с ними связано".
В свое время наибольшую нелюбовь президента вызвали, как известно,
слишком активные лоббистские усилия одного из представителей олигархического
сословия. Вследствие чего слово "лоббизм" моментально
превратилось в ругательное, и некоторые аналитики стали предрекать
ему скорую погибель. Впрочем, оказалось, что преждевременно. Сколько
бы ни включали лоббизм в стандартный набор претензий государства
к бизнесу - наряду с "первородным грехом приватизации"
и последующей "налоговой оптимизацией", государство по-прежнему
не против того, чтобы на него воздействовали. Но, естественно, в
разумных пределах. И самое главное, под его же - государства - надежным
контролем. [...]
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНАЯ РОССИЯ
Ведомости (газета)Ольга Проскурнина, Михаил Оверченко, Кирилл Корюкин.
31 мая 2004
Топ-менеджеры иностранных компаний считают Россию одной из самых
перспективных для инвестиций стран в Европе. Как свидетельствуют
данные исследования Ernst Young, по инвестиционной привлекательности
Россия занимает 8-е место в мире, а в Европе по числу запланированных
для реализации проектов уступает лишь Германии. [...]
Главным претендентом на иностранный капитал остается Китай - 37%
респондентов назвали его наиболее привлекательной страной для своих
инвестиционных проектов. За ним идут США (30%) и европейские страны:
Германия (19%), Великобритания, (16%), Польша (15%), а также Чехия
(11%), которая делит 6-е и 7-е места с Индией. Далее следуют Россия
и Франция, куда хотели бы инвестировать по 8% опрошенных. В целом
Западная и Восточная Европа остаются самыми привлекательными регионами
для инвестиций - 68% и 57% соответственно, причем 69% руководителей
западноевропейских компаний заинтересованы в реализации проектов
у своих восточных соседей.
ЛОББИЗМ И PR
ИА МиК: Новости, 31 мая 2004
В последние годы весьма популярным в политическом лексиконе России
сделалось слово лоббизм. Применяют его к месту и не к месту - частенько
по самому безобидному поводу. Что же на самом деле скрывается за
этим термином? Существует ли связь между Паблик рилейшнз и лоббированием,
и если да, то как она проявляется? [...]
Обобщая рассмотрение поднятых выше вопросов, отметим следующее.
Лоббизм как особая система практической реализации интересов отдельных
организаций и разнообразных групп общественности путем целенаправленного
влияния на законодательные и исполнительные органы государственной
власти есть неотъемлемая составная часть политического процесса
демократического общества. Он выступает легальной и юридически регламентированной
формой проявления взаимоотношений между отдельными группами, лицами,
партиями, является важным компонентом демократических механизмов
учета и согласования интересов последних. Лоббизм есть средство
обратной связи между законодательными органами и обществом или его
отдельными сегментами.
Лоббирование осуществляют отдельные люди или организации, которых
следует регистрировать и для которых должно создать соответствующее
правовое поле.
Лоббизм выполняет функцию защиты и согласования разнообразных общественных
интересов. Так как в ходе законотворческой деятельности приходится
учитывать мнения и пристрастия разных людей и общественных объединений,
которые могут быть диаметрально противоположными, необходима выработка
способов и механизмов сопоставления точек зрения и определения приоритетов.
Цивилизованное отношение к лоббизму и использование его потенций
ни в коей мере не вредит обществу, но укрепляет его демократические
основания. Искусственно загнанный в подполье, лоббизм, наоборот,
существенно увеличивает возможности антиобщественных группировок.
БОЛЬ МИНИСТРА
Профиль (журнал)ИРИНА ВЬЮНОВА, ЕЛЕНА ШУШУНОВА. 31 мая 2004
Замминистра финансов Белла Златкис покидает Минфин, впервые в жизни
меняя место работы. Говорят, министр Алексей Кудрин очень расстроен.
Вообще-то уйти из Минфина Белла Златкис могла давно. Например,
в начале 90-х, когда в поисках лучшей доли министерство покинула
добрая половина ее коллег. Или после дефолта 1998 года. "Хотите
верьте, хотите нет: так и подмывало тогда плюнуть на все, положить
на стол начальству заявление об уходе да еще и дверью хлопнуть",
- вспоминает о тех августовских днях бывший минфиновский чиновник.
Златкис тогда не ушла, хотя многочисленные знакомые настоятельно
рекомендовали. Знакомым она отвечала, что друзей в беде не бросают.
Правда, были моменты, когда даже "железная Белла" колебалась.
"Решение уйти родилось у меня еще в 96-м году, - говорит она
- Потом я увольнялась в 99-м, даже заявление тогда написала. Но
так все складывалось, что все время тут что-то надо было обязательно
довести до ума. Тогда я поставила себе условие, что некоторые проблемы,
над которыми я работаю, обязательно постараюсь завершить к тому
моменту, как получу право на выслугу лет. Ну вот теперь, слава богу,
и право я такое получила, и с проблемами разобралась". [...]
В ВТО - ПО ОДНОМУ
Ведомости (газета)Анна Николаева, Александр Беккер, Олег Гавриш.
31 мая 2004
Украина не будет согласовывать условия присоединения ко Всемирной
торговой организации с Россией, Казахстаном и Белоруссией. Замглавы
администрации президента Украины Василий Базив заявил, что вступить
в ВТО страна намерена как можно скорее и без одобрения союзников
по Единому экономическому пространству (ЕЭП). Эксперты полагают,
что такой подход может осложнить создание российско-украинской зоны
свободной торговли. [...]
В России склонны объяснять заявление Базива политическими факторами.
"Украина до ноября [выборов президента республики] будет сосредоточена
на внутренней жизни, и в этом ракурсе можно интерпретировать многие
вещи", - говорит источник в российском правительстве. "Шаг
в сторону России, а потом демонстрация лояльности Европе соответствует
двухвекторной политической модели Украины", - добавляет директор
Украинского центра экономического развития Александр Пасхавер.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОСВОБОДИЛОСЬ ОТ ПОЛОВИНЫ РОССИЙСКИХ ЛЬГОТНИКОВ
Известия (Москва)ЕКАТЕРИНА ВЫХУХОЛЕВА. 31 мая 2004
В минувшую пятницу законопроект об отмене социальных льгот для
ветеранов и инвалидов поступил в Государственную думу. Он кардинально
отличается от того документа, который еще месяц назад обсуждался
в правительстве. После разбора законопроекта на совещании членов
правительства с президентом Владимиром Путиным общественность узнала,
что размер денежных ежемесячных компенсаций резко вырос - компенсации
увеличились в 3-4 раза. Правда, сумма, которую федеральный бюджет
выделит для льготников, осталась прежней - около половины льготников
федеральный бюджет просто скинул со счетов, оставив заботы об их
обеспечении регионам.
КУБОК НАЦИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Время новостей (газета)Андрей ВДОВИН. 31 мая 2004
То, что еще на прошлой неделе считалось невозможным, произошло:
чеченский футбольный клуб "Терек" стал обладателем национального
Кубка России и уже в этом году будет представлять нашу страну на
европейской арене. Вопреки всем прогнозам и раскладам команда, составленная
из футболистов, подавляющее большинство которых ни разу не были
в Грозном, обыграв в финале самарские "Крылья Советов"
со счетом 1:0, добилась самой большой победы Чечни над Россией.
Пусть и на футбольных полях.
Победа эта, без сомнения, больше политическая, нежели спортивная.
И тот факт, что круг почета с хрустальным кубком в руках совершали
не футболисты, как то предписывают традиции, а руководство Чеченской
Республики во главе с Рамзаном Кадыровым, наглядно это продемонстрировал
всем. [...]
ЕСЛИ СЛОН НАЛЕЗЕТ НА КИТА, КТО КОГО СБОРЕТ?
Эксперт (журнал), 31 мая 2004
Прения РФ с ЕС по поводу Киотского протокола, по мнению иных, завершились
полной сдачей, что, в общем-то, неверно. В. В. Путин всего лишь
обещал поддержать протокол, а формы поддержки бывают разные - от
юридических до чисто платонических. Тем самым остается поле для
неистовой борьбы, которую советник президента А. Н. Илларионов ведет
с протоколом. Советник уже указал, что Киотский протокол - "это
Госплан, это ГУЛАГ, это Освенцим", хотя такое смешение эпитетов
вряд ли уместно. Директивно направляемая экономика, рабовладельческие
хозяйства и промышленное уничтожение людей суть разнопорядковые
явления. Например, известный либертарианец В. А. Найшуль служил
в НИИ Госплана, что ему никто в вину не ставит, тогда как, служи
он в других помянутых А. Н. Илларионовым учреждениях, все было бы
сложнее...
А. Н. Илларионов совершенно прав, когда отмечает религиозные черты
"зеленого" миросозерцания и даже предлагает название новой
веры - "киотизм". Нюанс лишь в том, что смелый вызов религиозным
предрассудкам исходит не от исповедующих традиционную религию, а
равно и не от скептических агностиков, а от секты либертарианцев,
они же "мизесисты", по своей тотальной зашоренности никак
не уступающей разным прочим известным в истории сектам верных-праведных.
Смертная сеча А. Н. Илларионова с "зелеными" - это примерно
как дыромоляи наехали на адамитов. Если слон налезет на кита, интересно,
кто кого сборет?
|