год 2004
месяц май
число 27
ФИГУРА УМОЛЧАНИЯ
КоммерсантЪ (газета)ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ. 27 мая 2004
Политики в послании-2004 было подчеркнуто мало. Поэтому политический
блок лучше всего оценивать в динамике, сравнивая его текст с посланиями
двух предыдущих лет. Ведь в данном случае важно не столько то, что
президент сказал, сколько то, о чем и, главное, почему он предпочел
умолчать.
[...] После напряженных раздумий был найден весьма изящный ход:
чеченский вопрос "растворили" во внешнеполитическом разделе
послания, в том его месте, где речь шла о борьбе с международным
терроризмом. В итоге "недавнее политическое убийство лидера
Чечни" было упомянуто лишь вскользь и с весьма решительной
концовкой: "Наша линия в борьбе с террором остается неизменной
и последовательной". А президенту не пришлось брать назад свои
слова и признавать, что в сугубо мирный регион Чечня пока так и
не превратилась.
[...] А вот проблема перехода к профессиональной армии и сокращения
срока службы по призыву Владимира Путина, судя по всему, больше
не интересует. Видимо, по тем же причинам, что и Чечня: ведь возвращение
к этой теме означало бы, что с реализацией поставленных ранее задач
возникли проблемы. Поэтому о том, что организаторы эксперимента
по переводу на контракт 76-й псковской дивизии ВДВ столкнулись с
серьезными трудностями, а положенные в основу эксперимента принципы,
как выяснилось, нуждаются в серьезной корректировке, господин Путин
вчера предпочел не вспоминать.
[...] Владимир Путин ни словом не обмолвился об укрупнении партий
и об идее перехода к выборам в Думу исключительно по партийным спискам.
Не упомянул президент и о главном политическом событии 2003 года
-- победе "Единой России" на выборах в Госдуму. Может
быть, потому, что захват единороссами всех руководящих постов в
нижней палате парламента и фактическое лишение оппозиции права голоса
в Думе слабо согласуются с прозвучавшими вчера рекомендациями партийцам
"повышать уровень политической культуры" и "осваивать
навыки межпартийного диалога".
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ПОРОДИЛО ЧУВСТВО СДЕРЖАННОГО ОПТИМИЗМА
БПИ. Аналитика, 27 мая 2004
Президент Владимир Путин в ежегодном обращении Федеральному собранию
поставил перед страной более амбициозные задачи, чем раньше, в частности,
по созданию доступного жилья и сокращению сроков удвоения ВВП до
2010 года. Экономисты и аналитики, опрошенные БПИ, удивлены оптимизмом
президента.
"Наши цели абсолютно ясны. Это - высокий уровень жизни в стране,
жизни - безопасной, свободной и комфортной. Это - зрелая демократия
и развитое гражданское общество. Это - укрепление позиций России
в мире, а главное, повторю - значимый рост благосостояния граждан",
- начал президент свое выступление. Потом он еще около 8 раз произнес
слова "значительный рост благосостояния граждан", что
означало: именно такая цель является главной в проведении преобразований.
Помимо установки на ускорение экономического роста, глава государства
указал правительству на ошибки в налоговой и на недоработки в бюджетной
реформах, а также потребовал скорейшего решения жилищной проблемы.
Далее Путин предложил собравшимся отойти от сложившихся принципов
посланий глав государства и обсудить не общие социально-экономические
задачи, а проблемы, которые касаются "каждую российскую семью".
Это, конечно, вопросы в области жилищной политики, здравоохранения
и образования.
Для решения "приоритетной задачи" по повышению доступности
жилья он призвал власти "перестать обманывать людей".
То есть, прежде всего, надо рассказать населению правду о том, что
социальное жилье будет предоставляться только малоимущим. Для еще
питающих надежды на бесплатные квартиры очередников глава государства
потребовал создать условия приобретения жилья на рынке...
"Под видом устранения ошибок удаляется важный сегмент (неполитические
общественные организации - прим. БПИ), который фактически только
и способен создать это самое гражданское общество", - считает
заместитель председателя фракции "Яблоко" Сергей Митрохин.
Он предполагает, что таким образом Путин проявляет желание взять
под контроль формирование демократии. "Гораздо проще это сделать
с помощью прирученных и карманных общественных советов, существующих
в регионах при губернаторах", - поясняет Митрохин, которому,
как и всем остальным оппозиционным партиям, завуалировано и заочно
президент предложил в послании "повышать уровень политической
культуры, осваивать навыки межпартийного диалога и коалиционных
действий", а также "учиться приходить к власти и расставаться
с ней по воле народа"...
ТАК ГОВОРИЛ ПРЕЗИДЕНТ
Время новостей (газета), 27 мая 2004
Об уровне жизни
Четыре последних года наша экономика развивалась в целом неплохими
темпами. Несколько вырос уровень жизни людей. За этот период реальные
доходы населения увеличились в полтора раза. Подчеркну -- реальные
доходы. На треть уменьшилось число людей с доходами ниже прожиточного
минимума. В прошлом году темпы роста нашей экономики составили 7,3%.
А в первые четыре месяца этого года - 8%. Тем не менее мы должны
задать себе вопрос: все ли мы сделали, все ли возможности для экономического
роста и социального развития мы использовали? И устраивает ли нас
нынешнее положение дел? Нет. Прежде всего не устраивает уровень
жизни людей. [...]
О трехпроцентной инфляции
Подчеркну: стабильность бюджетной и налоговой политики является
важнейшим фактором развития экономики. Эта стабильность, однако,
не в состоянии устранить всю неопределенность экономических условий
ведения бизнеса. Необходима взвешенная макроэкономическая политика.
Нужно продолжать то, что у нас сложилось в экономике в последние
годы. Политика последовательного снижения инфляции -- до 3% в год.
И создание в течение ближайших двух лет необходимых условий для
обеспечения полной конвертируемости рубля. Мы знаем о принятых в
этой сфере законах. Знаем, что и правительство, и Центральный банк
такую задачу ставят. Но создают для себя более комфортные условия
-- где-то к 2007 году. Можно, вполне можно сегодня намного быстрее.
[...]
БОРИС БЕРЕЗОВСКИЙ ОБРАТИЛСЯ К ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ СО СВОИМ ПОСЛАНИЕМ
КоммерсантЪ (газета)АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ, СЕРГЕЙ Ъ-ПЕТУХОВ. 27 мая
2004
Вчера в Лондоне сто легковых Mercedes S-класса с установленными
на крышах плакатами в защиту экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского
прошли колонной мимо здания российского консульства на Бейсуотер-роуд.
Из посольства навстречу манифестантам выйти так никто и не рискнул.
В лондонском офисе Бориса Березовского Ъ рассказали, что давно
задумали провести акцию в поддержку владельца ЮКОСа, который больше
полугода содержится в "Матросской Тишине" по подозрению
в крупных хищениях и неуплате налогов (см. материал на этой же странице):
"В начале мая мы отправили запрос на проведение акции, и полиция
разрешила провести ее 26 мая". Полиция же определила и время
демонстрации -- 14.30, спросив при этом, хватит ли демонстрантам
получаса. Получаса хватило. [...]
МОЛЧАНИЕ ДОЙНЫХ КОРОВ
Новая газетаГеннадий ОСИНОВ. 27 мая 2004
Генпрокуратура как руководящая и направляющая сила общественного
мнения
Отгремели предвыборные баталии. Отзвучали фанфары инаугурации.
Пора, как говорится, и делами заняться. В том числе и уголовными.
Чем ближе суд над Ходорковским и Лебедевым, тем больше желание заретушировать
политическую подоплеку процесса. Политика в нашей стране - это президент.
Вот президент и поспешил дистанцироваться от "дела "ЮКОСа",
заявив на пресс-конференции по итогам саммита Россия - ЕС, что инициатива
переформатирования отношений власти и бизнеса исходила вовсе не
от него, а от Генпрокуратуры. Ей, значит, и следует адресовать все
вопросы. [...]
Теперь, похоже, конкретный результат судебного разбирательства
с Ходорковским, с внутриполитической точки зрения, для власти не
так уж и важен. Она своего добилась: частного бизнеса как независимого
общественного института больше не существует. И пересматривать итоги
приватизации уже необязательно: крупные компании и их владельцы
и без того превратились в марионеток, которыми можно легко руководить,
исходя из "государственных интересов", и которых можно
легко "разводить на деньги", когда это потребуется - к
следующим выборам, например. Бизнесмены отчасти и сами виноваты:
сдались почти без борьбы, предпочтя по неискоренимой привычке прогнуться
под власть. Только вот стране от этого не легче. Новая модель взаимоотношений
государства и предпринимателей по принципу "начальник - подчиненный"
- это уже не рыночная экономика, а любопытный вариант госкапитализма,
при котором власть перекладывает социальную ответственность на бизнес,
оставляя за собой ту самую роль руководящей и направляющей силы.
А если учесть, что и власть в полном составе прогнулась под одного
человека, то картина становится полной и знакомой...
АБРАМОВИЧ СКАЗАЛ СТЕПАШИНУ "ЧАО"
Новая газетаЯна СЕРОВА, Виталий ЯРОШЕВСКИЙ. 27 мая 2004
Олигарх-губернатор Чукотского автономного округа, похоже, не заметил,
что его губернию тщательно проверяли [...]
Напомним основные выводы Счетной палаты по итогам чукотской проверки.
Аудитор Рябухин объявил регион банкротом. Еще в середине 90-х годов
Чукотка взяла "золотой кредит" на 190 миллионов долларов,
потом еще немножко и еще. К январю 2004 года долг составил 9,3 млрд
рублей, превысив доходы региона более чем в два с половиной раза.
История эта старая и лично к Абрамовичу никакого отношения не имеющая,
поэтому Рябухин озвучил главное, с точки зрения СП, "злоупотребление"
нынешнего губернатора. Чукотка - один из внутренних офшоров, на
которые распространяются различные налоговые послабления. За 2003
год сумма, высвобожденная благодаря этим льготам, выросла до 13,7
миллиарда рублей. Преференции получили 22 компании, в основном относящиеся
к подконтрольной Абрамовичу "Сибнефти". Причем на территории
автономного округа они не осуществляют никакой хозяйственно-финансовой
деятельности. По действующему законодательству придраться к этому
нельзя - налоговые льготы действуют, так как еще не завершены инвестиционные
проекты прошлых лет. Однако Счетную палату такие резоны не удовлетворили,
и она написала письмо Фрадкову с предложением проверить все внутренние
офшоры и "усовершенствовать" закон, чтобы окончательно
прикрыть эту "лавочку".
Пока же ведомство Степашина обвиняет власти Чукотки в массовых
нарушениях бюджетного и налогового законодательств. В сумме эти
нарушения тянут на 1,5 миллиарда рублей.
СЕКРЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Время новостей (газета)Вера КУЗНЕЦОВА. 27 мая 2004
Новый регламент оказался новаторским. Он снимает серьезную документальную
нагрузку с руководства кабинета министров. Нагрузка перекладывается
на плечи министров, которых неспроста, судя по словам высокопоставленных
чиновников Белого дома, усиливали.
Правительство теперь будет заниматься только законодательными инициативами,
исходящими непосредственно от министров, федеральных служб и агентств,
частично надзорной и частично правоприменительной деятельностью.
Лишь в исключительных случаях -- очевидно, когда на то будет воля
президента, -- правительство станет утверждать протоколы или распоряжения,
инициированные не перечисленными выше субъектами.
По новому регламенту после внесения министром того или иного законопроекта,
этот документ в течение пяти дней должен быть проверен аппаратом
на соответствие регламенту. И если будут найдены нарушения -- отправлен
обратно в ведомство. [...]
САХАЛИНСКИЙ ОБКОМ НЕ ПОЖАЛЕЛ ПОСЛЕДНЕГО КОММУНИСТА
КоммерсантЪ (газета)МАРИНА Ъ-КРАВЧЕНКО, Южно-Сахалинск. 27 мая 2004
Сахалинский обком КПРФ исключил из партии единственного коммуниста,
депутата облдумы Светлану Иванову и первого секретаря южно-сахалинского
горкома Виктора Советникова. Официальными причинами исключения названы
грубое нарушение устава и невыполнение партийных решений. Сами исключенные
назвали это решение "заказом сахалинских властей" и пообещали
оспорить его в вышестоящих партийных инстанциях. [...]
Примечательно, что столь крутые меры к "нарушителям партийной
дисциплины" обком применил накануне областной отчетно-выборной
конференции КПРФ, намеченной на 29 мая. Правда, это не помешает
Виктору Советникову и Светлане Ивановой принять в ней участие: исключенными
из партии они будут считаться лишь после того, как вышестоящие партийные
органы отклонят их апелляцию на решение обкома. Как сообщили Ъ оба
коммуниста, они обязательно будут апеллировать к ЦК. По мнению депутата
Ивановой, руководство обкома допустило грубое нарушение устава партии,
исключив ее в обход первичной и городской организаций КПРФ.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФРАДКОВУ М.Е. ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Парламентская газета, 27 мая 2004
Уважаемый Михаил Ефимович!
Уважаемые депутаты Государственной Думы! [...]
...Однако, когда инвесторы не могут полагаться на решения российских
государственных органов власти, все планы развития теряют смысл
и становятся слишком рискованными для инвесторов.
Пожалуйста, используйте все ваше влияние и возможности для создания
таких законов, которые создали бы ситуации, где инвесторы, как иностранные,
так и российские, могли бы быть уверены, что их инвестиции защищены
и находятся в безопасности для блага рабочих, акционеров и, в конечном
итоге, для всей экономики России.
С уважением, управляющий директор Pulp Mill Holding,
председатель совета директоров Архангельского ЦБК доктор Хайнц
Циннер.
КИОТО РАЗДЕЛИЛ ПУТИНА И ЕГО СОВЕТНИКА
Новая газетаИван КОСТРОМИН. 27 мая 2004
В минувшую пятницу Владимир Путин обнадежил мировое сообщество,
пообещав, что Россия будет двигаться ускоренными темпами к ратификации
Киотского протокола. Ратификация договора Россией означает, что
первое столь масштабное межгосударственное экологическое соглашение
наконец вступит в силу, что привело бы к качественным изменениям
в отношении бизнеса и экологии во всем мире. [...]
В минувший понедельник советник президента Андрей Илларионов дал
интервью британской газете "The Daily Telegraph", суть
которого сводится к тому, что Россия ни при каких условиях не станет
ратифицировать протокол. Газета отмечает, что советник президента
- давний противник Киотского соглашения, напоминая, что в свое время
Андрей Илларионов "нанес оскорбление - и не только защитникам
окружающей среды, - назвав этот договор "экономическим холокостом
для России". [...]
ЗАДАЧА С ПРОЦЕНТАМИ
Время новостей (газета)Вера СИТНИНА. 27 мая 2004
Сегодня на заседании правительства будут установлены тарифы на
услуги естественных монополий на 2005--2006 годы. Накануне заместитель
министра экономического развития Андрей Шаронов поделился планами
своего ведомства в этой сфере.
МЭРТ рассчитывает, что тарифы, предложенные им, будут поддержаны
всеми членами кабинета. Тем более что в основном договориться с
монополистами удалось. Единственный конфликт, полагают в МЭРТ, может
случиться по тарифам для "Газпрома". Впрочем, г-н Шаронов
настроен философски. Во-первых, пояснил он, это повторяется из года
в год, а во-вторых, основные споры возникнут не по будущему году,
а по 2006 и 2007 годам. Как видно по цифрам, именно с 2006 года
Министерство экономики намерено серьезно урезать тарифные аппетиты
монополистов.
"ВЫЧЕРКНУТЫЕ" И ПРОИГРАВШИЕ ТРЕБУЮТ СПРАВЕДЛИВОСТИ
КоммерсантЪ (газета)АННА Ъ-ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург. 27 мая 2004
Вчера в Санкт-Петербурге начался судебный процесс об отмене результатов
повторных выборов в Госдуму по 207-му одномандатному округу, на
которых 14 марта победил депутат городского законодательного собрания
Александр Морозов. По мнению заявителей, многочисленные нарушения,
допущенные как в ходе предвыборной кампании, так и в день голосования,
не позволяют достоверно установить волю избирателей округа. [...]
Кроме того, заявители утверждают, что в ходе избирательной кампании
имели место и другие нарушения избирательного законодательства.
Речь идет о якобы имевшем место подкупе избирателей в пользу господина
Морозова и незаконном использовании им в агитационных материалах
фотографий и положительных высказываний известных политиков -- президента
Владимира Путина, губернатора Валентины Матвиенко и спикера Совета
федерации Сергея Миронова.
У КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОЯВИЛСЯ АКТИВНЫЙ ЛОББИСТ
КоммерсантЪ (газета)АНТОН Ъ-ВИДИШЕВ, Красноярск. 27 мая 2004
Вчера представитель красноярского губернатора в Совете федерации
(СФ) Павел Федирко сложил свои полномочия. Вместо него администрацию
края в верхней палате будет представлять Игорь Каменский. Как считают
в крае, на новом посту господину Каменскому предстоит проявить свои
лоббистские возможности, столь необходимые в условиях радикальной
перестройки межбюджетных отношений центра и регионов.
САМАРСКИЙ ИЗБИРКОМ ВЫБИЛ ИЗ МЭРИИ ДЕНЬГИ
КоммерсантЪ (газета)ЕЛЕНА Ъ-МАНГИЛЕВА, Самара. 27 мая 2004
Вчера в Ленинском райсуде Самары было достигнуто мировое соглашение
между горизбиркомом и администрацией города. Избирком, возглавляемый
Сергеем Семченко, обвинял мэрию в том, что она не выделяла комиссии
средств на проведение выборов в гордуму, вместо этого финансируя
нелегитимную комиссию под руководством сторонника мэра Самары Сергея
Никологорского. По условиям мирового соглашения, самарские власти
обязались выделить горизбиркому 19 млн руб.
КРЕДИТНАЯ БЮРО-КРАТИЗАЦИЯ
Известия (Москва)ИГОРЬ МОИСЕЕВ. 27 мая 2004
Если еще неделю назад задача построения в России системы кредитных
бюро была просто важной в рамках реформирования банковской системы,
то после того, как президент озвучил свое послание Федеральному
собранию, она стала неминуемой. Теперь появление информационной
системы с данными о всех нарушителях кредитных договоров стало вопросом
времени. И в Государственной думе знают, какого. [...]
Идея кредитных бюро проста, как все гениальное. При обращении клиента
(будь то физическое или юридическое лицо) за кредитом банк запрашивает
информацию о потенциальном заемщике у бюро, которое аккумулирует
подобного рода информацию. Если клиент ранее брал кредит у другого
банка и не вернул его либо просрочил платежи, то это сразу становится
известно, и банк соответственно ведет себя с клиентом - то есть
или отказывает в кредите, или, например, устанавливает повышенную
процентную ставку.
27 мая 2004
НИ СЛОВА О ПОЛИТИКЕ
Независимая Газета, 27 мая 2004
Нынешнее Послание президента, как и ожидалось, стало развернутым
планом на ближайшую четырехлетку - отчасти напоминающим стилистику
пятилетних планов советского образца. Как и в документах доперестроечной
эпохи, упор был сделан на социальные проблемы: обеспечение доступности
жилья, образования, качественного медобслуживания. О политике говорилось
вскользь, ей уделили не больше 10 минут из 50-минутного спича. Речь
в основном шла о модернизации гражданского общества (данное словосочетание
использовалось 5 раз)...\ Ускорение удвоения ВВП \\\ Мы вполне способны
за десять лет увеличить наш экономический потенциал в два раза,
как говорили еще в прошлом году. Способны, если удержим среднегодовые
темпы роста хотя бы на уровне первого квартала текущего года. ...При
сохранении таких темпов мы смогли бы удвоить ВВП на душу населения
не за десять лет, а уже к 2010 году... Необходима взвешенная макроэкономическая
политика последовательного снижения инфляции, до 3% в год и создания
в течение ближайших двух лет необходимых условий для обеспечения
полной конвертируемости рубля...\ Студенты перейдут на контракт
\\\ Более половины выпускников вузов не находят работу по специальности.
Массовый охват высшим образованием сопровождается снижением уровня
преподавания. При этом по сравнению с советским периодом почти утроился
прием в вузы и число поступающих в них фактически сравнялось с числом
выпускников средних школ. Ну кому это надо? И при таком количестве
дипломированных специалистов у нас сохраняется дефицит квалифицированных
кадров, остро необходимых стране. Одна из самых серьезных проблем
- это недоступность качественного образования для малоимущих...
Следует стремиться к тому, чтобы большинство выпускников учебных
заведений работали по специальности. Речь, разумеется, не о возврате
к директивному распределению, а о прогнозировании потребностей государства
в необходимых ему специалистах. При этом полагаю также возможным
заключение договора со студентом, который после получения бесплатного
образования должен отработать по специальности определенный срок.
Либо - вернуть деньги, затраченные государством на его обучение.
ПУТИНУ ХЛОПАЛИ ДЕВЯТЬ РАЗ
Независимая Газета Наталья Меликова. 27 мая 2004
"Так ждем, что просто падаем в обморок", - делился с корреспондентом
"НГ" своими ощущениями за несколько минут до начала оглашения
президентского Послания Владимир Жириновский. Он покупал "Басни
Крылова" на развернутых в холле 14-го корпуса Кремля книжных
лотках. Конечно, лидер ЛДПР преувеличил, никто в обморок не падал:
все депутаты, сенаторы и губернаторы лихорадочно спешили занять
места в Мраморном зале Кремля. Ведь для них действовал принцип:
кто не успел занять места, с которых лучше всего будет видно и слышно
президента, тот опоздал. По этой причине они даже не ходили в буфет,
как обычно радовавший своими ценами, как будто не менявшимися со
времен ЦК КПСС...\ Аудитория, надо сказать, очень по-разному реагировала
на речь Владимира Путина. Высокопоставленные "единороссы"
Вячеслав Володин и Владимир Пехтин, например, тщательно конспектировали
каждое президентское слово. А вот экономический советник Андрей
Илларионов и глава МИДа Сергей Лавров местами впадали в сон. Возможно,
еще и потому, что президент практически не делал против обыкновения
эмоциональных отступлений от текста...\ Кстати, аплодировали всего
9 раз. Очень понравилось слушателям Путина его высказывание о том,
что возврата к авторитаризму не будет, а также, что студенты должны
несколько лет отработать по специальности, а в противном случае
- вернуть государству деньги за образование.
|